提到办证,大家总会想到这样的情景:抱着一大堆材料、跑多个地方,漏了一个材料或者少问一句话,可能就会“卡壳”。但是近年来,随着“放 管 服”改革不断深化,“一窗受理、一站服务”“最多跑一次”等便民举措,大大便利了企业和办事群众。

自2015年,昆明市每年都制定“放 管 服”改革的工作方案或工作要点,印发了《昆明市人民政府关于加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”的实施意见》《昆明市人民政府关于进一步深化放 管 服改革优化营商环境的实施意见》等多个文件,有力推动了全市“放 管 服”改革、优化营商环境工作的进行。

“一照一码”成企业唯 一“身份证”

2018-10-19,企业负责人朱女士拿到了一张同时印有工商营业执照、组织机构代码和税务登记“三合一”的新营业执照,这是昆明市首本“一证三号”营业执照。从这一天起,企业只用跑工商部门,就能在3个工作日拿到营业执照。“这比过去办证快多了,3个证件变成了1个,携带也方便了。”朱女士说。

随着“放 管 服”的深入推进,昆明也紧跟国家步伐,不断优化审批程序,让企业“少跑腿”“好办事”,“一证三号”的推进便是其中的一个举措。

2018-10-19,企业代表沈女士拿到了一张“多证合一”营业执照,这张营业执照比朱女士办理的时间更短、手续更简化。全市23个部门的50个涉企证照事项统一整合到营业执照上,今后,企业只要出示一个证件,关于企业的登记信息、信息采集、记载公示等一目了然,避免了漏了什么证件还要再跑一次的情况。

过去,朱女士和沈女士办理营业执照,要到工商、质检、地税、国税几个部门一一办理,来来回回跑好几趟。如今,她们只要到工商窗口,填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,跑两次大厅就可拿到营业执照。

改革的步履不停。继2017年市本级政务服务网上平台上线试运行后,不久前系统得到完善升级, 255个具体事项可以通过网上平台完成初审,群众或企业只需要带着材料原件到窗口审核,审核通过后现场就可以领取证件。这意味着,今后朱女士和沈女士不仅享受到时间缩短、证件变少的便利,更重要的是“跑一次”就能把件办了,无论是企业还是普通群众,都大大节约了时间和精力。

“一枚印章管审批”让权力进一步下放

过去,由于一个审批项目往往涉及多个部门,每个部门盖一个章,少则两三个,多则数十个,有的项目从报批到核准甚至要几年时间。近年来,办件时所需的公章逐渐减少。

“‘一枚印章管审批’,不单单是公章数量的减少,更体现了政府权力的下放,是简政放权、放管结合、优化服务的直接体现。”市政务服务管理局相关负责人表示。随着改革的推进,昆明行政审批所需的公章逐步减少,但还有压缩的空间,昆明将加快推进“一枚印章管审批”,不论办什么事、涉及多少部门,都不用层层盖章,一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事。

此外,昆明将完善市级政府部门行政许可权向一个内设处室集中,确保事项办理到位、权力行使到位;在全市所有县(市)区和各类开发(度假)区全面推行相对集中行政许可权改革,按照法定程序将投资报建类审批集中交由一个部门行使,结合企业和群众办事需求,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,部门之间并行办理、联合办理,实行“一个项目、一套资料、一次收取”。对企业和群众实行一次告知、统一收件、网上派件、统一反馈、一窗发证。

今年6月,市政府印发《昆明市贯彻落实云南省深化“放 管 服”改革“六个一”行动实施细则》,进一步深化“放 管 服”改革,在全市范围内开展企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、“最多跑一次”、凡是没有法律法规依据的证明一律取消“六个一”行动。“可以预见,今后群众和企业办事还将在现有基础上时间更短、速度更快、效率更高。”该负责人表示。

来源:昆明日报